Adgangen til å søke permisjon
Opplæringsloven § 2-11 inneholder bestemmelsene om elevpermisjon. Her heter
det:
Når det er forsvarleg, kan kommunen etter søknad gi den enkelte eleven
permisjon i inntil to veker.
Paragrafen må sees i sammenheng med § 2-1 som omhandler rett og plikt til
grunnskoleopplæring:
Barn og unge har plikt til grunnskoleopplæring, og rett til ein offentleg
grunnskoleopplæring i samsvar med denne lova og tilhøyrande forskrifter. Plikten
kan ivaretakast gjennom offentleg grunnskoleopplæring eller gjennom anna,
tilsvarande opplæring.
Permisjon er ikke en
rettighet for den enkelte. Ved innvilget permisjon fraskriver eleven (eller
foreldrene på elevens vegne) seg retten til offentlig grunnskoleopplæring for en
periode tilsvarende lengden av fraværet [i]).
Permisjonslengde
Opplæringslovens grense for maksimal permisjonstid er
ufravikelig. Det betyr at ingen kan innvilges permisjon med varighet utover 2
uker (10 skoledager).
Ved søknader om permisjon for et lengre tidsrom enn to
uker, kan rektor innvilge permisjon i inntil to uker av perioden. Hvis mulig bør
foreldrene få velge hvilke uker de ønsker å ta ut permisjonen.
Opplæringsloven gir ingen begrensning for hvor mange ganger
permisjon kan innvilges. Dette må imidlertid sees i sammenheng med kravet til
forsvarlighet (jf. nedenfor). Kommunalstyret for Oppvekst anbefaler at elever
normalt ikke skal kunne gis permisjon oftere enn hvert tredje år.
Forsvarlighet
Før permisjon innvilges skal rektor foreta en vurdering
av om det er forsvarlig i forhold til elevens opplæring å la ham/henne være
borte fra skolen i det aktuelle tidsrommet. Til grunn for vurderingen vil
naturlig inngå momenter som
-
om, og i tilfelle hvilken, opplæring som gis i permisjonstiden,
-
om eleven har hatt permisjon før
- elevens faglige nivå, dokumentert gjennom kartleggingsprøver og ulike
tester
- hvilke andre sosiale, intellektuelle og kulturelle opplevelser eleven vil få
i permisjonstiden og hvilket utbytte han/hun kan forventes å ha av
dette
Det er ikke et krav at elever skal få opplæring i
permisjonstiden, men det vil lettere kunne forsvares å innvilge permisjon dersom
eleven har et godt opplæringstilbud og skolen har tro på at det vil bli
gjennomført.
Vurderingen av forsvarlighet bygger til en viss grad på skjønn.
Utdanningsdirektoratet har tilkjennegitt at en ønsker at skolene legger opp til
en streng vurderingspraksis på dette området.
Utenlandsopphold
Opplæringsloven gjelder ikke utenfor ”rikets grenser”.
Retten og plikten til grunnskoleopplæring vil derfor ikke gjelde for elever som
oppholder seg i utlandet. Permisjonssøknader for utenlandsopphold skal likevel
behandles på vanlig måte.
For utenlandsopphold av mer enn to ukers varighet,
skrives eleven ut av skolen. Når og hvis eleven kommer tilbake, meldes han/hun
inn igjen ved skolen på vanlig måte. Dersom det er ledig kapasitet, vil eleven
kunne få tilbake plass i sin opprinnelige klasse. Eleven kan imidlertid ikke
gjøre regning med at skolen tilbyr ekstra undervisning for å ta igjen for
undervisning som er ”tapt” i fraværsperioden.
Ugyldig fravær
Dersom foresatte velger å reise, enten uten å ha søkt om permisjon, eller
uten å ha fått innvilget (hele) søknaden, vil eleven få ugyldig fravær for den
delen av søknaden som ikke er innvilget.
Vedtaksmyndighet
Det er rektor ved den enkelte skole som behandler og
avgjør søknader om permisjon.
Søknad/søknadsfrist
Søknader om permisjon skal sendes skolen senest én måned før permisjonen skal
starte. Stavanger kommune krever at slik søknad skal komme fra foreldrene eller
den som har det daglige ansvaret for barnet.
Merk at også den av foreldrene som har foreldreansvar,
men som barnet ikke bor fast hos, har medbestemmelse når det gjelder barns
utdannelse, jfr. barneloven § 30. Det må således forutsettes at denne er
innforstått med søknader om permisjon.
Ved søknad om permisjon benyttes eget skjema som fåes på skolen. Eventuelle
spørsmål om ordningen kan rettes til skolen v/rektor.
Klageadgang
Når rektor tar stilling til en søknad om permisjon, er dette et enkeltvedtak
etter forvaltningsloven. Det betyr bl.a.at søker kan klage på vedtaket. Vedtaket
skal derfor inneholde informasjon om klageadgang og klagefrist. Fylkesmannen er
klageinstans for klage på vedtak etter opplæringsloven.
[i])
Dette avsnittet gjelder ikkje elever som ”høyrer til eit trussamfunn utanfor Den
norske Kyrkja”. Disse elevene har rett til permisjon de dagene trossamfunnet
deres har helligdag. Til gjengjeld krever loven at foreldrene sørger for
nødvendig opplæring i permisjonstiden. (Jf. opplæringsloven § 2-11,
2.ledd).
Her er søknadsskjema for elevpermisjon