Skolen har en aktivitetsplikt
For å sikre elevenes rett til et trygt og godt skolemiljø
har skolen en lovpålagt aktivitetsplikt. Denne plikten skal sikre at skolen
handler raskt, riktig og systematisk når en elev ikke har det bra på skolen.
Aktivitetsplikten gjelder for alle som arbeider på skolen,
uavhengig av rolle og funksjon. Alle ansatte har plikt til å følge med på
elevenes skolemiljø, gripe inn når det er mulig, og melde fra dersom de får
mistanke om eller kjennskap til at en elev ikke har det trygt og godt.
Aktivitetsplikten består av fem delplikter:
- følge
med på at elevene har et trygt og godt skolemiljø
- gripe
inn mot krenkelser som mobbing, vold, diskriminering og trakassering
dersom det er mulig
- melde
fra til rektor ved mistanke eller kjennskap til utrygghet
- undersøke
hvordan eleven har det og hva som har skjedd
- sette
inn egnede tiltak og lage en skriftlig plan for oppfølging
Rektor har det overordnede ansvaret for at saken følges opp.
Det innebærer å sørge for at det utarbeides en skriftlig tiltaksplan, at
tiltakene gjennomføres, evalueres og justeres ved behov, helt til eleven
opplever at skolemiljøet er trygt og godt.
Skolens ansvar gjelder også forhold som skjer utenfor
skoletid, dersom dette påvirker elevens trygghet på skolen. Hendelser på
skoleveien, på fritidsarenaer eller på digitale plattformer kan ha stor
betydning for hvordan en elev har det i skolehverdagen. Dersom slike forhold
fører til utrygghet på skolen, har skolen plikt til å ta tak i saken. Årsaken
til problemet skal ikke begrense skolens ansvar for å handle.
Tiltaksplan
Når skolen får vite at en elev ikke har det trygt og godt,
skal det utarbeides en tiltaksplan. I noen saker gjelder planen for én elev, i
andre saker kan det være behov for en tiltaksplan for hele klassen eller
gruppen. Omfanget av planen vil variere ut fra sakens alvor og kompleksitet.
I tiltaksplanen skal det komme tydelig frem:
a. hvilke problem tiltakene skal løse
b. hvilke tiltak som er planlagt
c. når tiltakene skal gjennomføres
d. hvem som har ansvar for gjennomføringen
e. når tiltakene skal evalueres
Dokumentasjon
Skolen har plikt til å dokumentere skriftlig det arbeidet
som gjøres for å oppfylle aktivitetsplikten. Dette gjelder både undersøkelser,
tiltak, evaluering og involvering av elever. Dokumentasjonen skal være så
grundig at den kan legges frem for statsforvalteren dersom det blir nødvendig.
Elevenes medvirkning er en del av aktivitetsplikten. Barn
har rett til å bli hørt i saker som angår dem, og elevenes beste skal være et
grunnleggende hensyn i skolens arbeid. Dette følger også av FNs barnekonvensjon
artikkel 12.
Klage til Statsforvalter
Dersom foreldre eller elever ikke opplever at skolen gjør
nok for å sikre et trygt og godt skolemiljø, kan saken meldes til
statsforvalteren. Denne ordningen, ofte omtalt som håndhevingsordningen, er
regulert i opplæringsloven § 12-6. Statsforvalteren skal vurdere om skolen har
oppfylt plikten til å rette opp situasjonen og til å utarbeide og følge en
skriftlig tiltaksplan.
Hensikten med ordningen er å sikre at elever og foreldre får
saken sin vurdert av en uavhengig myndighet utenfor skolen. Statsforvalteren
kan pålegge skoleeier å sette inn nødvendige tiltak slik at eleven får et trygt
og godt skolemiljø.